二、十九大與澳門
「十九大將『一國兩制』提到了前所未有的戰略高度，十九大為澳門發展帶來了最大利好，為澳門市民帶來了最大福音。」——這是近日來澳門社會學習十九大精神後發出的最強烈的共鳴。十九大報告中有三個部分論述「一國兩制」事業和港澳工作，是歷次黨代會報告中闡述最多、份量最重的，充分體現了中央對港澳發展的高度關心，對港澳民生福祉的高度關心。學深悟透十九大報告中的「港澳篇」，可以從把握好五個關鍵詞入手，就是空前重視、最大關懷、事關全域、把關定向、共擔共用。
十九大報告把「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」作為新時代堅持和發展中國特色社會主義十四條基本方略之一，並強調保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。這是對港澳工作在黨和國家工作大局中新的明確定位，意義重大深遠。意味着中央實行「一國兩制」的方針是堅定的、長期的。港澳「一國兩制」事業與實現中華民族復興的偉大夢想緊密相聯，既關係中國夢能否實現，又是中國夢的重要一環。推進「一國兩制」行穩致遠，推進祖國統一，利在港澳、功在中華。無論對特區政府還是中聯辦，對澳門社會和在座各位來説，都應深感責任重大、使命光榮。
報告提出，「讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光」。強調要支持港澳融入國家發展大局，全面推進內地同港澳的互利合作，制定完善便利港澳居民在內地發展的政策措施，這些明確表達了對港澳同胞的殷切關懷之情。正如張德江委員長在今年「兩會」的有關講話中指出，全世界都在搶搭中國發展快車，搶抓中國機遇，許多國家為了抓中國機遇還得排隊買票上車，香港澳門不光不要排隊，而且國家還給你預留了座位。中央不僅是這樣説的，還是這樣做的。比如在「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略規劃中，都把港澳納入其中，支持港澳發揮獨特的優勢和更大的作用；而在今年的「8.23」天鴿風災中，應特區政府的請求，中央及時派出駐軍救災，附近城市自己災情也很嚴重，同樣斷水斷電，但優先保障澳門供水供電，並送來了大量救災物資，這是何等感人的深情厚義！
報告針對「一國兩制」在實踐中出現的新情況、新問題、新挑戰，闡述了一些重要思想觀點、原則立場，把住了關，定準了向。第一是堅持全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，把維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來，確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣；第二是把握新時代國家發展的歷史機遇，把澳門的未來發展放在國家發展的大格局中來審視和謀劃，提升澳門在國家發展和對外開放中的地位與作用，在服務新時代中國特色社會主義偉大事業中實現自身更好的發展，與祖國人民「共擔共用」；第三是堅持正確導向，支持特區政府和行政長官依法施政、積極作為，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，發展壯大愛國愛澳力量，不斷增強澳門同胞的國家意識和愛國精神，促進人心回歸，推進澳門「一國兩制」成功實踐向縱深發展。
各位同仁，十九大關於港澳工作的一系列重要論述，與習近平總書記2014年視察澳門、今年「七一」視察香港時的系列重要講話一脈相承，特別是總書記提出「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好」。「兩個建設好」的思想同樣適用於澳門。換句話説，把澳門實施的「一國兩制」實踐好，也是澳門同胞對中國特色社會主義的貢獻。這體現了中國共産黨人何等高遠的境界，何等寬闊的胸懷。十九大「港澳篇」體現了中國共産黨一切為了澳門好、為了澳門一切好，我們一定要心存感恩、倍加珍惜，努力回報！最好的回報就是把澳門建設得更好！
三、十九大與教育
（一）十八大以來教育事業發展成就巨大
習近平總書記在十九大報告中對十八大以來教育發展給予了充分肯定，指出「教育事業全面發展」。一句千鈞，內涵豐富。中國是世界人口最多的國家，我們的教育規模也是世界最大，正處在由大變強的歷史進程中。五年來，教育普及程度不斷提升，教育總體發展水準已進入世界中高收入國家行列。
首先看一組基本規模數據：目前，內地有51.2萬所學校，1578萬名教師，2.65億在校學生，各級各類教育規模均居世界首位。2016年，國家財政性教育經費首次突破3萬億元，全國公共財政教育經費佔公共財政支出14.75%，並進一步明確「一個不低於、兩個只增不減」的要求，即：保證國家財政性教育經費支出佔國內生産總值的比例一般不低於4%，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。
其次看一組內涵表徵數據：2016年學前三年毛入園率比2012年提高12.9個百分點，達到77.4％，超過中高收入國家平均水準5個百分點；九年義務教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%，義務教育高水準普及，超過高收入國家平均水準；高中階段教育毛入學率87.5%，比2012年提高2.5%，高於中高收入國家平均水準5個百分點；高等教育毛入學率達到42.7％，比2012年提高12.7個百分點，超過中高收入國家平均水準6個百分點。從2011年到2016年，16-59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。
第三看一組質量建設數據：教育標準體系初步建立，發布中國學生發展核心素養，以培養「全面發展的人」為核心，確立「人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新」六大學生核心素養，研製各學科課程標準與學業質量標準。發布實施高等教育所有專業類國家質量標準，以「國標」引領、規範、指導高校專業建設。教育領域各類國家標準、行業標準和國家層面的規範、指標、指南等近800項，這800項硬梆梆的指標和要求，就是為了確保辦中國更好的教育、辦人民更滿意的教育。
第四看一組國際比較數據：截至2016年底，中國與188個國家和地區建立了教育合作與交流關係，與46個重要國際組織開展教育合作與交流，與47個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。在140多個國家建立了516所孔子學院，1000多個中小學孔子課堂。2016年，98所大學進入世界四大排行榜前500名，770個學科進入ESI（基本科學指標數據庫）前1%。中國高校的論文産出數量約佔全球的1/8，被引次數大幅提高。外國留學生有44萬人次在華學習。目前，中國已成為世界最大的留學生輸出國和亞洲第一、全球第三的留學目的國。
（二）十九大對未來教育工作的新要求
十九大報告提出，堅持在發展中保障和改善民生，在「幼有所育、學有所教」上不斷取得新進展，這是關於教育工作在新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。如何落實？十九大報告明確要堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略等七大戰略，其中「科教興國戰略」排在第一位。這些都説明瞭教育的特殊、重要地位及其作用、意義。
十九大報告在第八部分「提高保障和改善民生水準，加強和創新社會治理」開篇第一段的位置，就以「優先發展教育事業」為題，對教育工作進行了全面部署。回顧2012年11月，十八屆中央政治局常委首次集體亮相，習近平總書記以「十個更」回應人民關切，排在首位的是「更好的教育」。教育居於民生之首，可以説是影響最為廣泛、最為深遠的民生工程。
對未來教育工作，十九大報告首先明確了總要求。即：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。教育在國家現代化進程中具有基礎性、先導性、全域性的戰略地位，建設教育強國是建設社會主義現代化強國的重要內容和組成部分。
其次，明確了教育工作總任務。即：要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這段話明確了要培養什麼樣的人。「立德樹人」換句話説，就是要加強思想道德建設。陶行知説：道德是做人的根本；先生不應該專教書，他的責任是教人做人。教師教書育人、立德樹人，核心就是要幫助學生確立理想信念，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。德國教育學家第斯多惠説，教育的真諦不僅僅在於傳授知識，而在善於激勵、喚醒和鼓舞。教師在校園教育、幫助學生「立德」的同時，還擔負更大的社會責任。「國將興，必貴師而重傅」，教師以學識、德行贏得社會尊重和地位，思想先知先覺，常領風氣之先，可以更好發揮社會影響力。
十九大報告部署了教育八個方面的重點工作，一是推動城鄉義務教育一體化發展，普及高中階段教育。二是完善職業教育和培訓體系，深化産教融合、校企合作。三是加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。四是使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，助力國家發展跨越「中等收入陷阱」。五是提高教師素質，在全社會倡導尊師重教。六是完善資助體系，決不讓一個孩子因為家庭困難而失學。七是支持規範社會力量興辦教育，穩妥推進民辦教育分類管理。八是構建終身教育體系，辦好繼續教育，建設學習型社會，提高國民素質。
落實好上述總要求、總任務，要在思想上、工作上，進一步結合「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」的新論斷，充分認識和緊緊抓住當前教育事業發展面臨的主要矛盾，圍繞這些矛盾有針對性地採取措施。具體到教育領域，就是要在着力解決好發展不充分問題的同時，更加自覺地解決好發展不平衡問題。2016年11月25日我走訪中華教育會，與20多位校長座談時，我由衷贊成大家提出的提高教育質量，提升教育品牌，加強學生愛國愛澳教育與推動教學改革的理念、決心和採取的措施。各位校長都表示要取長補短，提高質量，其實這就是要解決澳門教育發展不平衡問題。2016年11月29日我走訪天主教學校聯會與20多位天主教學校校長座談時，聽了各自的辦學理念，我從中總結了愛國愛澳、向上向善、德才兼備、造福社會的「最大公約數」，共同的目標就是要正確引導學生立德樹人，這和十九大報告所提出的要求也很吻合。
大家知道，教育在維護國家安全、提升文化軟實力、樹立社會主義核心價值觀等方面，肩負着特殊而重要的使命。核心價值觀二十四個字（國家層面的富強、民主、文明、和諧，社會層面的自由、平等、公正、法治），其中，個人層面是愛國、敬業、誠信、友善八個字，這和澳門學校教育培養學生的價值追求都有共通性。澳門教育界的同仁，在共同塑造以愛國愛澳、包容共濟、務實進取、民主和諧為核心內涵的「澳門精神」的過程中，我們不同類型的學校，都可以互學互鑑，取長補短，進一步凝練、形成並踐行反映澳門教育實際和特色、體現共同需求的育人觀念，不斷提高我們的教育質量。
