對中共十九大關於港澳工作論述的認識和體會
——澳門特區政府國家事務系列講座“十九大精神宣講會”宣講稿
中央政府駐澳門聯絡辦公室主任 鄭曉松
2017年11月21日
尊敬的崔特首，何副主席，
在座的各位澳門朋友：
大家下午好！
剛才，王一鳴副主任給我們做了一個很精彩的報告，我聽了以後很受 啟發。相信在座各位通過王一鳴副主任的報告，也一定會加深對中共十九大報告和十九大精神的理解。下面，我談談對中共十九大報告中關於港澳工作有關內容的理解和粗淺認識，不當之處請各位批評指正。由於時間有限，講四點體會：
第一點體會，中央十分重視和關心港澳工作
翻開中共十九大報告，我們可以看到，很多地方都體現了中央對港澳工作的重視和關心。
首先，在總結過去五年成就、闡述習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略、部署未來一個時期目標任務等三大部分，都用了相當篇幅論述“一國兩制”事業和港澳工作，這是中共歷次黨代會報告中對港澳工作闡述最多、份量最重的一次。
第二，中共十九大報告強調，支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為，支持港澳融入國家發展大局，全面推進內地同港澳的互利合作，制定完善便利港澳居民在內地發展的政策措施，等等。這些都表明，中央高度關注香港、澳門的長期繁榮穩定，高度關注港澳的經濟發展、民生改善、社會穩定，同時也體現了中央對港澳同胞的殷切關懷之情。
第三，中共十九大報告把“堅持‘一國兩制’和推進祖國統一”列為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，強調保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。我理解，這就意味着在實現中華民族偉大復興的歷史進程中，必須保持港澳地區繁榮穩定。換句話講，這也意味着香港、澳門“一國兩制”實踐成功與否，直接關係到中華民族偉大復興能否順利實現。由此可見，“一國兩制”事業與實現中華民族偉大復興的中國夢如此緊密相連，在黨和國家事業全局中的地位何等重要。
從港澳回歸以來的歷次黨的重要會議來看，港澳工作的地位和作用日益凸顯。2004年中共十六屆四中全會提出“保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題”；2007年中共十七大進一步表述為“重大課題”；2012年中共十八大提出“維護國家主權、安全、發展利益，保持香港澳門長期繁榮穩定”是“根本宗旨”；今年中共十九大報告將“堅持‘一國兩制’和推進祖國統一”確立為“基本方略”。這一延續遞進的歷史脈絡，也反映了中央實行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是長期的，不會變、不動搖。
第二點體會，祖國的繁榮昌盛將為港澳提供更加強大的後盾
“不謀全局者，不足以謀一域”。從剛才王一鳴副主任的介紹中，我們能夠深刻感受到過去五年國家發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，其效果之顯著、影響之深遠，在我們國家和民族的發展史上，都具有開創性意義。比如，在經濟建設方面，深入貫徹新發展理念，經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，發展質量和效益不斷提升；在全面深化改革方面，1500多項改革舉措落地見效，重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立，進一步煥發了社會的生機和活力；在改善人民生活方面，踐行以人民為中心的發展思想，大批惠民政策舉措相繼實施，6000多萬人穩定脫貧，人民群眾獲得感顯著增強；在生態文明建設方面，實行最嚴格的生態環境保護制度，能源資源消耗強度大幅下降，生態治理明顯加強，環境狀況得到改善；在國防和軍隊建設方面，恢復和發揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑，加強練兵備戰，武器裝備加快發展；在外交方面，全面推進中國特色大國外交，我國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高；在從嚴治黨方面，全面加強黨的領導，嚴明政治紀律和政治規矩，鍥而不捨落實“八項規定”，嚴厲整治“四風”，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，黨中央權威和集中統一領導切實增強，黨內政治生活煥然一新，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，等等。所有這些都表明，國家的發展大勢持續向好。再從世界範圍來看，這五年世界經濟復蘇乏力、局部衝突和動蕩頻發、全球性問題加劇，而中國則經濟發展、政治穩定、社會安寧、百業興盛。這充分説明我們選擇中國特色社會主義道路符合中國實際，是完全正確的，也印證了我們國家迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，這無疑是港澳保持繁榮穩定的最大利好。中共十九大報告提出，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光，並表示只要包括港澳台同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創中華民族偉大復興的美好未來。這些話語，言之諄諄、情真意切，相信也會極大地增強港澳同胞的自信心和自豪感。我們要發揮澳門的優勢，為民族復興大業做出積極努力與貢獻。
中共十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共産黨的指導思想，系統闡述了新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略，作出了我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治判斷，規劃了分“兩步走”建設社會主義現代化強國的戰略目標，並對黨和國家各領域的重大工作進行了全面部署。這一切都將決定着未來一個時期我國發展的方向和進程，關係到港澳未來的繁榮穩定，也必定影響到世界格局。儘管香港、澳門實行“一國兩制”，但無論是香港還是澳門，都是國家不可分離的一部分，都是中華人民共和國的特別行政區，其建設與發展必然是國家總體發展戰略的重要組成部分，與國家的發展進步緊密相連。特別是中央把港澳工作放在國家發展大局中來運籌，中共十九大報告提出的許多戰略部署，如建設現代化經濟體系、實施區域協調發展戰略、推動形成全面開放新格局、推動文化事業和文化産業發展等，以及相關的工作措施，如“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化和國際傳播能力建設等，都為港澳發揮優勢、實現更好發展創造了機遇。