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支持港澳青年融入大灣區

發布時間: 2024-03-25 來源: 經濟日報

  今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒佈5周年,粵港澳三地基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、人文交流“心聯通”取得積極成效。如今,粵港澳大灣區經濟總量超過13萬億元,以不到全國0.6%的面積,創造了全國約12%的生産總值。“深圳─香港─廣州”創新集群連續4年高居全球第二位。四通八達的公路網絡、高效快捷的通關措施讓大灣區實現“一小時生活圈”。中央各部門和粵港澳三地先後出台一系列政策措施,為港澳青年在大灣區的學習、就業、創業、生活等諸多方面提供多層次、多領域、全過程的政策保障。粵港澳三地融合發展將深入推進,為港澳青年就業創業帶來更多機遇。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出,大灣區要完善有利於港澳居民在珠三角9市就業生活的政策措施,擴寬港澳居民就業創業空間,支持港澳青年和中小微企業在內地發展,鼓勵港澳青年到廣東省實習就業。2021年9月,人力資源社會保障部、財政部、稅務總局和港澳辦共同出台《關於支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》,聚焦強化政策協同、服務協同、資源協同,完善港澳青年就業創業支持體系。2022年4月廣東省印發《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則》,該實施細則對支持和保障港澳青年在大灣區就業、創業、社會服務等的相關政策進行了明確和細化。香港特區政府於2021年2月和2023年3月先後推出“大灣區青年就業計劃”試行計劃和正式計劃,支持香港青年到大灣區內地城市就業發展。澳門特區政府也於2022年5月推出“澳門青年實習計劃”,鼓勵澳門青年在珠海、廣州等大灣區城市進行實習交流。此外,大灣區的內地城市先後出台支持港澳青年就業創業的系列政策。

  按照主題,系列政策可分為教育、就業創業、社會服務三類。在辦學方面,《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》指出要在前海合作區引進港澳及國際知名大學開展高水平合作辦學,建設港澳青年教育培訓基地;《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》強調穩步推進粵港澳教育合作,實現教育、創新、創業聯動和就學就業互促。在獎勵資助方面,內地和港澳特區政府均設置支持港澳青年來粵學習的獎學金;向香港高校學生或青年開放申請內地獎項。這些政策措施為港澳青年融入國家發展大局提供更多機會。就業創業保障是港澳青年在大灣區發展的平台依託。對在大灣區工作的港澳高端人才和緊缺人才,按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼,並免徵補貼的個人所得稅。在職業資格方面,建立港澳專業人才職稱評審綠色通道,支持港澳專業人才參加國家職業資格考試,鼓勵醫療、建築、律師、註冊會計師、社會工作者、專利代理專業人才來粵從事專業服務。社會服務保障是港澳青年在粵港澳大灣區發展的基礎條件。在居住方面,各地市政府為港澳青年提供短期免費住宿、住房補貼等,廣東省對具備購房能力及符合購房條件的港澳青年,支持其購買商品住房。

  大灣區已經形成全過程、全鏈條式的港澳青年就業創業促進機制。大灣區內地城市及時發布人才需求目錄,引導港澳青年到各類企業就業,並做好事業單位公開招聘工作;加大“三支一扶”計劃招募力度,允許符合條件的港澳青年報名參加。充分調動大灣區企業、職業培訓機構等優質培訓資源積極性,為有培訓需求的港澳青年提供高質量技能培訓。依託公共就業人才服務機構職業指導力量,並引入一批在大灣區就業的港澳籍人士擔任職場導師,為港澳青年提供精細化指導。截至2023年,廣東已建成“1+12+N”港澳青年創新創業基地87家,累計孵化港澳項目4802個。廣東省出台全鏈條式的服務政策,為入孵項目提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務,搭建“孵化—投資—加速—輔導上市”全過程服務體系。

  在一系列政策措施的持續發力下,港澳青年在大灣區的發展獲得了充分保障。廣東已有43所高校具備招收港澳本科生資格,16所高校具備招收港澳研究生資格,就讀的港澳學生已超過1萬人。截至2022年,在粵納入就業登記管理的港澳居民超過8.51萬人。大灣區內地城市多個行業對港澳青年開放,公共管理部門和專業單位也為港澳青年提供崗位。站在5周年的新起點上,大灣區必將為港澳青年構建更豐富發展場景。

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