蓮花大橋飛架濠江之上，兩岸高樓林立、百業興旺。從空中俯瞰，澳門三島形若三瓣蓮花，而蓮花大橋正是將花朵與橫琴聯繫起來的花莖。作為1999年迎接澳門回歸重點項目，這座大橋記錄着兩地居民旅客雙向奔赴的歲月，如今更顯繁忙。
二十四年前的12月20日，中華人民共和國國旗、中華人民共和國澳門特別行政區區旗在澳門升起，澳門正式回歸祖國的懷抱。二十四年後，粵澳相向而行，在橫琴島上進行着一場史無前例的粵澳深度合作實踐，探索 “一國兩制”新樣板，促進澳門經濟適度多元發展。
自揭牌成立以來，橫琴粵澳深度合作區重點項目加快推進，重大政策密集落地，服務澳門特徵更加明顯。目前，澳資、澳企、澳人明顯增長，實有澳資企業5880家，較2022年底增長9.98%；2023年前三季度，合作區澳資産業增加值14.67億元，增長148.5%；按最新統計數據，在合作區生活就業居住的澳門居民達11104人，澳門籍學生266名，澳門專業人士跨境執業人數近1300人，經橫琴口岸出入境的澳門居民日均超1萬人次，琴澳邁入深度融合新階段。
澳資企業在橫琴找到發展新機遇
地處連接澳門自由港和內地廣闊市場的融合交匯點，合作區憑藉日益迸發的發展活力，收穫了不少澳資企業的青睞。
合作區除了通過政府引導基金助力企業融資，還推出一系列優惠政策為澳資企業注入更多發展活力，如租金、研發等補貼政策與國家推出的雙15%稅收優惠一起，都將讓企業獲得實實在在的好處。合作區首個專項惠澳政策《橫琴粵澳深度合作區關於支持澳資企業發展的扶持辦法》。該政策為澳企赴琴發展打造了一條專屬通道，從租金、裝修、研發費補貼，以及品牌落地、經營獎勵等方面進行全方位扶持。日前，合作區已經啟動2023年度申報工作，為澳資企業在合作區拓展業務提供新契機。
海關數據顯示，澳門回歸24年來，內地對澳門地區進出口總值累計達4421億元。
今年前11個月，內地經拱北海關對澳門地區進出口值達200.6億元，佔同期內地對澳門地區進出口總值的84.9%。
同時，內地對澳門出口商品結構更加多元，今年以來，內地經拱北海關對澳門地區出口機電産品74億元，佔同期總值的37.4%，而1999年的比重不足10%。此外，電力、農産品、醫藥材及藥品、天然氣等民生物資分別增長12.8%、33.6%、58.5%、34.2%，合計佔36.8%，內地在保障澳門民生需求方面的作用持續發揮。
當前，澳資企業落地合作區發展變得更省心。通過“跨境通辦、一地兩注”機制，澳門投資者可以在合作區澳門辦事處內查詢、辦理合作區相關的商事登記業務，並在現場打印領取營業執照，“足不出境”就能實現全流程的商事登記服務。自去年6月以來，合作區通過該機制共接辦澳門投資者各類跨境商事登記業務100多宗，其中企業設立申請67宗，業務辦理時間縮減60%，促進澳門經濟加快融入內地廣闊市場。
不僅如此，在合作區政務服務中心，澳門身份證明局政務自助服務機、澳門財政局自助服務機已經入駐24小時自助服務區，“澳門服務專窗”更是為澳資企業提供業務諮詢及協助領證服務，無需跨境往返即可在合作區辦結相關政務事項，進一步優化區域營商環境。
“雙城生活”實現無感切換
今年12月9日，近30名澳門居民走進橫琴“澳門新街坊”，參觀濠江中學附屬橫琴學校的建設情況。學校外墻上已經挂起開學廣告，明年這裏將迎來首批新生。
這是首所在內地開辦的澳人子弟學校，設有澳門特色的課程，學歷與澳門等同，享有趨同於澳門的免費教育待遇。
圍繞“澳門新街坊”項目所需，合作區創新推動多項民生規則銜接澳門，“以點帶面”營造適宜澳門居民生活融入的優質環境。澳門醫療人員進駐，澳門居民常用的進口藥品將通過清單的方式進入衞生站；澳門工聯、澳門街總、澳門婦聯等社團組織將陸續入駐，提供民生服務……不斷涌現的創新實踐，正推動琴澳“雙城生活”實現無感切換，提升“澳門新街坊”的吸引力。自項目開放認購以來，大批澳門居民來此輪候、簽約，成為“新橫琴人”。
以生活為原點，不少澳門居民在合作區找到了就業創業新選項。11月，兩名澳門藥學技術人員獲頒首批澳門藥學技術人員備案證明，在合作區首家全澳資藥店提供趨同澳門的藥學服務。放眼整個合作區，已有近1300名澳門專業人士實現跨境執業，粵澳職業技能“一試多證”試點成效初顯。此外，合作區還通過澳門青年專項實習計劃提供崗位近200個，依託“琴澳居民招聘專區”等平台提供就業崗位超1000個，與澳門居民分享更多發展機遇。
隨着橫琴粵澳深度合作區各種便民政策陸續落地，越來越多的內地與澳門居民選擇在橫琴安居樂業，橫琴口岸承載琴澳民生跨境通行的特點愈發明顯。今年以來，經橫琴邊檢站查驗出入境人員1600余萬人次，查驗出入境車輛超185萬輛次，分別同比增長約102%和61%。尤其是11月以來，口岸日均客流量從以往的4萬人次，持續攀升並穩定保持在6萬人次。在往返的出入境人員中，內地赴澳就業、就學人員約佔48%，港澳居民約佔22%，內地赴澳旅遊人員約佔24%，其他群體約佔6%，“七分民生、三分游客”的民生口岸特徵越加明顯。旅客早出晚歸功課勞作，街坊民間頻繁往來，濠江燈火交相輝映，橫琴口岸作為促進澳門適度多元發展的民生門戶口岸作用日趨顯現，生生不息、絡繹不絕。
琴澳發展機遇持續放大
“一會展兩地”，上午在橫琴參加論壇，下午到澳門逛展會，琴澳聯動辦會展已經成為新常態，不僅使參會嘉賓可以通過論壇與專家學者進行思維碰撞，開闊發展視野，還可以借助展會平台讓産品“走出去”，從粵港澳大灣區輻射全球。
隨着合作日益密切，“一會展兩地”創新模式、“一簽多行”政策等措施相繼落地，琴澳已經走出了一條資源共享的新路，聚力打造具有國際影響力的展會平台。
“澳門平台＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的琴澳聯動發展新優勢日益凸顯。今年上半年，澳門與橫琴組成聯合招商推介代表團走出國門，“路演”足跡遍佈新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場商業配對及對接洽談、17項合作現場簽約，合作區向國際釋放了琴澳一體化、高水平對外開放的積極信號。
一個個粵澳雙方共商共建共管共享的全新實踐，正加快推進琴澳人流、物流、資金流、信息流便捷流通，為建立琴澳一體化發展格局夯實基礎。
當前，澳門大學連接橫琴口岸通道橋順利通車，合作區正全力推進“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平台建設，完善“二線”海關監管作業場所，從“硬聯通”入手突破物理區隔。同時，爭取合作區“一線”“二線”稅收配套政策、海關監管辦法制定出台，落地實施放寬市場准入特別措施、“橫琴金融30條”實施細則等重大政策，配合建成資金“電子圍網”系統，攜手澳門實現“軟銜接”。
日前，國務院批復原則同意《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，並把合作區作為本領域深化改革、擴大開放的試驗田和先行區，創新完善推動琴澳一體化發展的政策措施，着力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發展大局，可以預見，合作區的發展將進一步提速。
人相依、心相連。放眼未來，雙城共融的美好願景正加速走向現實，合作區將越發物暢其流、人便其行，琴澳一體化發展格局正逐步建立。
