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“珠澳合作開發橫琴”交出周年答卷

2020年12月23日 17:15:22 來源: 南方日報
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  澳門創客周運賢記得,2015年他第一次踏進橫琴·澳門青年創業谷時,路邊的水泥地還沒澆築好,雜草還很茂盛。那時,橫琴自貿片區剛剛掛牌,一切方興未艾。

  5年後,在創業谷“陽光雨露”的滋養下,周運賢的跨境電商創業項目“跨境説”已孵化為年利潤近千萬元的國家高新技術企業。“國家發展給澳門創業青年帶來巨大的機會。”他欣喜地看到,越來越多澳門青年像他一樣來橫琴逐夢。

  橫琴始終堅持深化改革和擴大開放,先後落地510項改革創新成果,對澳合作不斷深化。關銘榮 攝

  作為珠澳合作主平台,這些年,橫琴始終堅持深化改革和擴大開放,在跨境創新上下功夫。從對澳通關“硬聯通”到規則“軟銜接”,先後落地510項改革創新成果;從“起步打基礎”到“發展聚人氣”,城市建設初具規模,對澳合作不斷深化。今年,“珠澳合作開發橫琴”更是交出了一份可圈可點的周年答卷。

  邁向橫琴粵澳深度合作區,人們期待,在大灣區5.6萬平方公里的土地上,宏偉藍圖將變成觸手可及的美好現實。

  規則銜接 小切口帶來大變化

  前不久,澳馬建築工程有限公司成功競得橫琴新區某市政配套工程,標誌著內地建築施工市場對港澳企業開放正式落地。“項目不算大,但這是澳門建築施工企業參與內地市場零的突破,很興奮、很感謝。”奪得首標,澳馬集團有限公司董事長馬志達難掩激動。

  事實上,這是港澳建築企業及專業人士跨境執業立法一年後的破冰。去年,珠海運用經濟特區立法權,在全國範圍內首次針對該領域出台地方性法規——《珠海經濟特區橫琴新區港澳建築及相關工程諮詢企業資質和專業人士執業資格認可規定》,自此,港澳建築企業及專業人士經備案即可到橫琴執業。

  對港澳專業資格的單向認可,這兩年成績尤為突出。目前,建築、醫師、導遊等多個領域的港澳專業人士,均可到橫琴跨境執業。

  粵港澳大灣區建設重在三地規則的相互銜接,體制機制的突破創新。從個別領域的“零敲碎打”起步,到逐漸形成一系列成體系的“實踐樣本”,在橫琴新區發展改革局副局長王彥看來,橫琴的種種探索,無不指向打造趨同港澳的法制化、國際化、便利化營商環境。

  商事登記是橫琴投資興業的第一道門檻。12月1日,珠海橫琴新區工商局、發改局面向澳門投資者推出商事登記“一窗受理、一次辦結”服務,提供商事登記與公證認證“一條龍”服務。同日,橫琴新區還推出全國首個個體經營台賬式備案系統,港澳台中小投資者只需用手機掃描橫琴“個體備案”二維碼,輸入商號、地址及個人信息,便可一鍵完成備案申報並獲得專屬二維碼,視同持照經營。

  不只是商事登記,在企業開辦經營涉及到的各個環節,橫琴屢出新規,極力提升投資便利化水平:構建知識産權“五環節一平台”新機制,橫琴國際知識産權保護聯盟吸納144家成員單位;在消費維權領域建立琴澳共商共建共管新機制;全國首個跨境惠企平台上線,面向港澳企業提供政務服務一站式通辦……諸多創新幾乎不勝枚舉。

  小切口帶來大變化,循序漸進的制度破壁,讓兩地要素流通日益便捷。

  一組數據見證“開放奇跡”——截至12月15日,橫琴登記商事主體數量超過5.4萬家,其中澳資企業超過3500家,佔全區外資企業總數超六成。此外,橫琴開辦企業、獲得電力、辦理施工許可證等主要營商環境指標領跑全國。按照世界銀行指標體系測算,橫琴整體營商環境進入世界前30名。

  産業聯動 支持澳門經濟多元發展

  隨著粵澳深度合作區加快建設,珠澳協同創新的熱潮正在南海之濱涌起。

  12月13日,琴澳合作的芯耀輝科技有限公司憑藉“先進FinFET工藝高速接口芯片IP研發”項目,問鼎第二屆中國橫琴科技創業大賽特等獎,贏得1億元研發經費。

  “我們在技術儲備、人才團隊、市場落地和資金實力等方面具有全産業最強的實力,計劃把整個芯片産業資源帶到橫琴。”芯耀輝科技董事長曾克強透露,該公司希望,未來能與澳大國家集成電路重點實驗室深度合作,打造一支名副其實的琴澳團隊,成為琴澳合作的標桿。

  曾克強提到的澳大國家集成電路重點實驗室,是目前落戶橫琴設立分部的澳門4所國家重點實驗室之一。為加快高新技術産業在橫琴集聚,助推澳門科創資源向橫琴延伸,橫琴先後與澳門大學、澳門科技大學共建産學研示範基地。

  “澳門的科技研發實力很強,缺乏的是科研成果轉化的平台,借助橫琴這個平台,希望幫助澳門的科研成果在大灣區落地。”在澳門特別行政區科學技術發展基金委員鄭冠偉看來,上述舉措對澳門有著非同小可的意義。

  立足澳門所需,發揮橫琴所能。橫琴將産業作為基礎和落腳點,聚焦科技創新、特色金融、醫療健康、跨境商貿、文旅會展、專業服務六大産業,傾力支持澳門産業多元發展。

  11月的十字門金融周現場,跨境資本如何自如流動成為業內大咖熱議的話題。一個顯而易見的事實是:跨境金融在橫琴發展勢頭迅猛。

  去年,首家QFLP試點企業落戶橫琴。近期,IDG資本一筆6億美元S資金重組交易在橫琴完成。這是中國迄今為止公開披露的最大的一筆S基金交易,也是亞洲最大的人民幣/美金雙幣轉化基金交易。

  將目光轉向醫療健康領域,産業集群氛圍漸濃,創新成果紛紛涌現。

  在粵澳合作中醫藥科技産業園,麗凡達研製的首批mRNA新冠病毒疫苗標準樣品已向國家相關部門申請開展臨床研究;盈科瑞(橫琴)藥物研究院雙黃連霧化吸入製劑等新藥正開展實驗。在橫琴·澳門青年創業谷,迪奇孚瑞推出新冠病毒30分鐘快檢套裝Virus Hunter,愛姆斯坦研發的幹細胞新藥已獲得美國FDA臨床一期許可……

  跨境商貿如日之升,文旅會展蓬勃向上。琴澳産業深度聯動,激蕩高質量發展的磅礡力量。

  民生融合 珠澳更像一座城

新華社 張金加 攝

  站在蓮花大橋眺望,一側是澳門氹仔島上富麗堂皇的酒店建築群,另一側是新崛起的橫琴口岸。每天,上萬旅客從這裡穿梭琴澳兩地,“合作查驗,一次放行”的新型通關模式帶來前有未有的便利,人均30秒即可極速通關。

  “珠海和澳門,越來越像一座城。”3歲跨境學童安安的爸爸劉懿德説,早晨從新橫琴口岸附近的住宅小區駛出,十幾分鐘就到了安安在澳門氹仔的託兒所,可謂近在咫尺。

  深度合作的“深”,最終還是體現在“人”上。橫琴的一大重任便是,讓澳門企業和澳門居民願意到橫琴扎根生活。

  金秋十月,備受矚目的橫琴“澳門新街坊”項目建設傳來新進展。承擔該項目建設的澳門都市更新股份有限公司透露,項目設計方案已完成,正開展超前鑽勘探工程,預計建設工期為3年。屆時,“澳門新街坊”將為澳門居民提供3800套住房,同步配套澳門標準的醫療、教育、社區服務等公共服務。

  “橫琴開發建設以來,不斷探索與澳門跨境民生領域合作,先後出台了澳門單牌車入出橫琴、澳門專業人士跨境便利執業、澳門常住居民參加珠海醫保試點、澳門企業跨境辦公、開通免費跨境通勤專線等一系列創新舉措。”橫琴新區管委會主任楊川表示,隨著“澳門新街坊”項目加快動工,琴澳兩地社會民生融合發展進入新階段。

  不遠處,澳門最大“居委會”——澳門街坊會聯合總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心已進駐一週年,期間服務琴澳居民15121人次,舉辦活動489場。值得一提的是,該中心一大亮點在於,引進了澳門的專業社工人才。

  “澳街總橫琴中心把澳門社工人才帶到了橫琴,以靈活的服務項目和先進的服務理念,為澳門居民及橫琴本地居民提供專業化、針對性、精細化的服務。”橫琴新區管委會副主任康洪認為。

  而在醫療保障方面,去年7月起,常住橫琴的澳門人可享受珠海醫保,在全國1萬多家醫院就醫。近期,由橫琴新區管委會全額投資、按照國家三級甲等醫院標準建設的廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院開工奠基,建成後,澳門居民將在橫琴享受更高水平的醫療資源。

  “橫琴的面積不算大,但舞台很大,未來可期。”橫琴新區黨委書記牛敬説。瞄準共建粵澳深度合作區,未來,琴澳兩地共同譜寫的新故事將越來越多。

  來源:南方日報