全面準確貫徹「一國兩制」方針
現在，「一國兩制」事業正站在新的歷史起點上。推進「一國兩制」的成功實踐，保持香港、澳門繁榮穩定，面臨着難得的歷史機遇，具備許多有利條件。作為堅強後盾的偉大祖國日益繁榮昌盛，中央政府和內地人民的支持更加有力，香港、澳門回歸以來積累的經驗和打下的基礎不斷豐富發展，特別行政區政府和社會各界人士團結奮鬥的局面日益鞏固。同時也要看到，作為一項前無古人的開創性事業，「一國兩制」需要在實踐中不斷探索前進，不可避免地會遇到一些新情況、新問題。比如，香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善，對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強，社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識；經濟發展也面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。這些問題都是「一國兩制」實踐前進中的問題，仍要靠繼續前進來解決。我們必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。
全面準確貫徹「一國兩制」方針，首先要正確理解和把握「一國」和「兩制」的關係。「一國兩制」是一個完整的概念。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。正如習近平同志所指出的：「『一國』是根，根深才能葉茂；『一國』是本，本固才能枝榮」。必須認識到，「一國」之內的「兩制」並非等量齊觀，國家主體堅持實行社會主義制度，是香港、澳門實行資本主義制度、保持繁榮穩定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實行「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度。要牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和特別行政區基本法權威、利用港澳對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。要把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異有機結合起來，做到堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，實現「兩制」和諧相處、相互促進，把實行社會主義制度的內地建設好，把實行資本主義制度的香港、澳門建設好。
全面準確貫徹「一國兩制」方針，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。這是長期以來特別是黨的十八大以來推進「一國兩制」實踐的成功經驗，必須牢牢把握、始終堅持。我國是單一制國家，中央政府對包括香港、澳門特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港、澳門兩個特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。香港、澳門特別行政區享有的高度自治權不是完全自治，也不是分權，而是中央授予的地方事務管理權，同時中央對高度自治權具有監督的權力，絕不允許以「高度自治」為名對抗中央的權力。近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂「固有權力」「自主權力」等，否認中央對香港的管治權。主權問題不容討論，國家主權、安全、發展利益必須堅定維護。在推進「一國兩制」實踐中，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，「一國兩制」方針才能得到全面準確貫徹，「一國兩制」事業才能沿着正確方向行穩致遠。
