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兄弟同心 共融發展

2015年12月23日 11:59:11 來源: 澳門日報
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  在澳門建設世界旅遊休閒中心過程中,因應澳門獨特的地理位置,配合“一帶一路”的國家發展戰略以及區域融合發展的要求,建立完善的海上旅遊配套設施不可或缺。但澳門現有的水域已為航道、港池、機場禁區、錨地、淺灘所佔據,已經沒有更多地理空間發展海洋旅遊與海洋經濟。因水域管轄範圍不清晰,近年粵澳在行政管轄、司法管轄方面不斷衍生新的問題,如河道疏浚、港口交通、維護水道秩序、海上緊急救援、游艇自由行等事務,或程序繁瑣、權責不清,拖遝難決;或一事一議,本着區域互惠共贏的原則,友好協商,通過聯席會議妥善處理,其中損耗了大量的時間、人力、物力。

  可以預測的是,未來二十年澳門常住人口和入境游客仍會有大幅度增長,本澳現有的土地和水域資源,將無法支撐未來人口的增長,特區經濟社會的持續、健康、多元發展要求與地理空間有限這對矛盾正日益尖銳,明確“澳門習慣水域管理範圍”成為政府和坊間共同的呼聲。

  十二月十六日,國務院常務會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》,草案調整了澳門特別行政區的陸地界線,明確了水域管理範圍。這一重大消息的公布,再次彰顯中央政府大力支持澳門特別行政區經濟社會發展。對於澳門而言,不啻是一個“重磅好消息”。

  然而,明確澳門習慣水域勢必帶來水域管轄權的轉移,同時在相關海域使用管理收益權形成的既得利益亦將發生轉移。這次明確澳門習慣水域,廣東省、珠海市給予積極配合,大力支持,使明確澳門習慣水域工作圓滿完成,這是兩地又一次友好合作,一定會開啟合作共贏的新征程。

  澳門回歸十六年來,已積累遠超自身經濟容量的財富。明確習慣水域管理範圍,使享有高度自治的澳門特區可以更直接、更自主地行使水域使用權和管理權,有利於澳門充分釋放溢出的財力和活力。根據區域整體布局,合理配置資源和産業,錯位互補,更益於泛珠三角合力的形成,進而推動整個區域的融合發展。僅以游艇旅遊開發為例,粵澳兩地便可藉此機遇深化合作,推動中山神灣與澳門游艇“自由行”項目率先落地,加快推進廣州南沙與澳門游艇“自由行”項目,推動粵港澳游艇“自由行”新型産業發展,開創粵澳旅遊業合作的新局面。

  因此,明確澳門特區習慣水域管理範圍,不僅是中央全面貫徹落實“一國兩制”方針和基本法,促進澳門經濟適度多元發展、社會繁榮穩定的重大政策,更體現廣東省、珠海市支持澳門發展和繁榮穩定,顧全大局的兄弟情義。相信未來粵澳(珠澳)兩地的共融發展將呈現更為美好的前景。(《澳門日報》 蕭勇)