2021年9月17日,橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌成立,粵澳兩地開啟「共商共建共管共享」的開創性實踐。歷經五年深耕建設,合作區持續推進硬聯通、軟聯通、心聯通建設,琴澳一體化發展實現跨越式躍升,成為豐富「一國兩制」實踐的新示範、粵港澳大灣區建設的新高地、國家高水平對外開放的新平台。

五年來,橫琴粵澳深度合作區産業集聚效應持續釋放,經濟結構不斷優化。合作區聚焦科技研發與高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融「四新」重點産業方向,推動産業發展與澳門發展定位深度協同,産業發展質效持續提升。數據顯示,去年合作區「四新」産業增加值佔GDP比重達67.1%,今年二季度攀升至68.1%。截至8月末,合作區實有澳資企業達8224戶,佔合作區企業總量16.40%。
圍繞企業培育發展,合作區搭建系統化企業扶持培育體系,打通科研、資本、場景、數據各類要素資源,分層分類賦能市場主體成長,着力培育專精特新企業集群,推動更多優質項目對接澳門科技發展規劃,夯實産業創新發展根基。人才引育體系持續完善,澳琴人才卡正式發布,不斷集聚各方人才投身合作區建設,為産業高質量發展積蓄智力動能。

制度創新持續突破,琴澳規則銜接機制對接取得系列標誌性成果。依託頂層設計賦能,分線管理、多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)等政策相繼落地,總體規劃正式發布,雙15%稅收優惠、鼓勵類産業目錄、「海關新23條」措施等陸續到位。
中央出台專項政策包為合作區第二階段建設提供堅實支撐。澳門深度參與合作區建設全過程,將深化澳琴一體化納入本地中長期發展規劃,布局澳門國際機場橫琴前置貨站等一批重大標誌性工程。跨境物流實現重大突破,推動澳門機場相關功能延伸至橫琴,打通跨境貨物高效流轉通道。醫藥産業協同機制不斷創新,搭建創新中成藥研發註冊協同通道,落地「澳門監造」「澳門監製」「澳門設計」等特色標誌制度,實現兩地産業優勢互補。跨境電商新業態順利落地,政策紅利持續轉化為企業實實在在的發展競爭力,推動澳門自由港製度優勢在合作區延伸放大。

民生融合走深走實,宜居融通的生活共同體加快成型。大量澳門居民選擇在合作區就業、生活、居住,跨地域生活就業逐步成為常態。教育供給實現跨越式擴容,短時間內多所幼兒園、中小學、高校集中建成投用,澳琴國際教育(大學)城落地運行,構建起從學前教育到高等教育的完整辦學鏈條,澳人子弟享受連貫的教育配套。作為面向澳門居民打造的居住社區,澳門新街坊已形成成熟居住氛圍,社區配套全面對接澳門標準,公共服務、社會服務設施一應俱全,大批澳門居民在此安家生活。

基礎設施硬聯通不斷提質升級。橫琴口岸通關智能化改造落地,通關效率進一步提升,相關配套通道加快規劃建設,高鐵、城市軌道交通等重大交通項目穩步推進,不斷織密琴澳互聯互通交通網絡。

規則機制軟聯通持續提質增效。政務服務同城化水平持續提升,「澳事琴辦」可辦理澳門政務服務事項拓展至470余項,落地內地首個澳門稅務專屬服務窗口、澳門政務線下服務專區,實現澳門公務員駐點服務。澳門社團持續扎根橫琴,數量穩步增加。數字跨境服務平台建成上線,打通跨境就醫、商業保險理賠等數據鏈路,不斷破除兩地民生服務壁壘。

五年來,合作區堅持對標檢驗標準,持續夯實硬聯通、優化軟聯通、深化心聯通,不斷推進琴澳一體化建設向縱深邁進。如今的橫琴,已經成為澳門居民宜居興業的重要新空間,越來越多澳門居民在此安居樂業。橫琴粵澳深度合作區也在繼續深化粵澳協同探索,持續釋放琴澳疊加優勢,以實幹實踐不斷豐富「一國兩制」的時代內涵。