不忘初心 築夢啟航
奮力譜寫澳門“一國兩制”成功實踐新篇章
——紀念澳門回歸祖國十八周年
中央政府駐澳門聯絡辦公室主任 鄭曉松
即將過去的2017年，是我們偉大祖國具有里程碑意義的劃時代一年。金秋十月召開的中共十九大，吹響了中華民族偉大復興磅礡奮進的時代號角，引領祖國邁進了中國特色社會主義新時代，港澳“一國兩制”實踐進入了新征程。中共十九大報告明確把習近平中國特色社會主義思想確定為黨和國家必須長期堅持的指導思想，把“堅持‘一國兩制’和推進祖國統一”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分，體現了港澳工作在黨和國家全局工作的重要地位，體現了中央對港澳工作的高度重視；強調“保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求”，這意味着在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，必須保持港澳地區長期繁榮穩定。伴隨着十九大的春風，我們迎來了澳門回歸祖國十八周年喜慶的紀念日。
祖國好，澳門好。即將過去的2017年，是澳門推進“一國兩制”成功實踐行穩致遠的重要一年。中共十九大的勝利召開，為澳門融入國家發展提供了更多的機遇和更廣闊的空間。作為“蓮花寶地”的澳門，從特區政府到社會各界，形成了關注十九大、熱議十九大、學習十九大、擁護十九大精神的良好政治氛圍，這充分彰顯了澳門社會深厚的愛國愛澳家國情懷。崔世安行政長官第一時間召集特區政府主要官員和行政會委員專題學習，紛紛發表署名文章，從不同角度暢談對十九大精神的學習心得體會。特區政府還配合中央宣講團在澳門開展十九大精神宣講活動，解讀十九大精神及給澳門帶來的重大利好，引領澳門各界人士凝聚澳門與祖國共命運、同發展的社會共識，取得很好的效果，激起了社會各界人士廣泛共鳴。愛國愛澳社團心繫國家，胸懷大局，以多種方式向所聯繫的會員和市民宣傳學習十九大精神，進一步激發了澳門市民的愛國熱情。他們所表達的共同心聲，就是要抓住中國特色社會主義進入新時代的契機，積極融入中華民族偉大復興的進程，使澳門的明天更美更好更繁榮。
春華秋實，濠江潮動。一年來，澳門特區政府認真貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，把維護中央對特區的全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來，團結帶領廣大澳門同胞，集中精力謀發展，齊心協力促和諧，在保持社會穩定，維護國家主權、安全、發展利益，穩妥應對各種突發事件和挑戰等方面，都取得了新的進步。經濟企穩回升，民生得到改善。以保持穩定發展為主基調，有序落實特區首個五年發展規劃，積極對接中央系列惠澳政策，先後舉辦“世界旅遊經濟論壇”、“央企支持澳門中葡平台建設高峰會”等重大活動，務實推進“一個中心”“一個平台”建設，積極參與粵港澳合作、泛珠三角區域合作，經濟適度多元取得新的進展。根據特區政府統計暨普查局數據，截至今年9月，特區本地生産總值累計達到2908.47億元（澳門元，下同），同比增長9.3%，扭轉了經濟負增長的局面。民生福利水平穩步提升，社會保障制度不斷完善。失業率維持在2%以下，物價上漲幅度保持在較低水平。總體就業人口月工作收入中位數從回歸時的4950元增至15000元。繼續實施15年免費教育。市民平均預期壽命提高至85歲，位居世界前列。民主政治穩步發展，公共行政改革邁出新步伐。順利選出了12名澳門特區第十三屆全國人大代表，完成了澳門特區第十三屆全國人大代表選舉工作。成功舉行了澳門特區第六屆立法會選舉，共有17.5萬選民參加了投票，顯示了市民較高的民主參與熱忱與良好的選舉風氣。行政機關和立法機關既相互配合又相互制約且重在配合，司法機關獨立行使職權，各政權機關嚴格依照基本法辦事，行政主導政治體制有效運作。社會和諧包容，愛國愛澳主流價值進一步弘揚。積極開展“全民國家安全教育日”、“國家憲法日”教育活動，增強市民國家安全觀念和憲法意識，樹立憲法最高法律地位、最高法律權威。持續開展基本法教育和推動國情、區情、愛國主義教育，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在特區受到廣泛擁護和普遍認同。在抗擊澳門自1953年有颱風記錄以來最強的“8.23”風災中，澳門社會各界群策群力、守望相助，“愛國愛澳、務實進取、包容共濟”的澳門精神得到了生動的詮釋和弘揚。在中央政府、駐澳部隊和祖國內地的大力支持下，取得了抗災救災、災後重建的勝利，愛國愛澳主流價值再次得到弘揚和昇華，成為推動澳門社會發展的不竭動力。
驀然回首，感慨萬千。一年來澳門發展所取得的新成就，是澳門特區成立十八年發展進步的最新體現和精彩寫照。十八年來，澳門經濟繁榮發展，社會事業不斷進步，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功，展現出旺盛的生命力，為推進新時代“一國兩制”成功實踐行穩致遠提供了寶貴的經驗。事實雄辯地證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的澳門問題的最佳方案，也是澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度。
展望未來，激情滿懷。中共十九大明確了“一國兩制”事業在新時代中國特色社會主義事業中的新定位，進一步豐富和發展了“一國兩制”理論，為“一國兩制”實踐提供了根本遵循和行動指南。沿着中共十九大指引的道路前進，澳門“一國兩制”事業必將前程似錦。
——必須始終堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。“一國兩制”方針和基本法是保持特區長期繁榮穩定的“定海神針”和“壓艙石”。全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，必須按照“不會變、不動搖”，“不走樣、不變形”的基本要求，堅持“一國”是“兩制”的前提和基礎、以愛國者為主體的“澳人治澳”、中央授權和監督下的高度自治三個核心要素。要在全社會廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法，嚴格依照憲法和基本法辦事，牢固樹立憲法和基本法權威，尊重中國共産黨的執政地位，尊重國家主體實行的社會主義制度，維護憲法和基本法確立的特區憲制秩序。
——必須堅定維護中央全面管治權，確保行政主導政治體制有效運作。實踐證明，在特區管治上，必須把維護中央全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來。要按照國家主席習近平今年7月視察香港期間提出的要求，把中央依法行使權力和特區履行主體責任有機結合起來，完善與基本法實施相關的制度和機制。要尊重中央對特區政制發展的主導權、決定權，立足澳門實際，穩步推進民主政制發展。要進一步堅持和鞏固特區行政主導政治體制，充分尊重和保障行政長官的“雙首長”地位，堅持和完善立法會由直選、間選和委任議員組成、選舉民主和協商民主有機融合的制度安排。
——必須堅持把發展作為第一要務，聚精會神謀發展。澳門地域小、人口少、資源匱乏，自身發展空間有限，亂不得，也亂不起。必須主動融入國家發展大局，搭乘國家發展快車，找準“國家所需”與“澳門所長”的結合點，發揮好澳門在服務國家發展中的作用，不斷鞏固和提升自身競爭力，與祖國內地優勢互補、共同發展。要勇於破解經濟適度多元發展難題，走適度多元可持續發展之路，為澳門發展開闢新空間。要始終把發展經濟、改善民生作為首要任務，集中精力搞建設，一心一意謀發展。要清醒地看到，近年來澳門在快速發展中累積了一些矛盾，一些歷史遺留問題也逐步顯現。既要善於用辯證的、歷史的和發展的眼光看待發展中出現的問題，又要敢於正面問題，積極進取，用發展的辦法解決發展中的問題。
——必須始終堅持愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，不斷夯實愛國愛澳社會政治基礎。澳門同胞素有愛國愛澳光榮傳統，這是寶貴的精神財富，應當倍加珍惜、不斷發揚光大。要從國家觀念、民族感情、主權和憲制意識出發，弘揚中華優秀傳統文化、當代中國價值觀念，不斷豐富愛國愛澳的內涵。要調動一切積極因素，努力增進社會各界別各階層的相互溝通和了解，找到“最大公約數”；要促進不同界別、階層和不同團體人士在愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，畫出最大“同心圓”。只要認同國家和民族，認同“一國兩制”方針和基本法，尊重中央依照憲法和基本法享有的權力，尊重國家主體實行的中國共産黨領導的社會主義制度，任何澳門特別行政區居民都是我們團結合作的對象，都可以成為建澳治澳的積極力量。只有這樣，才能確保愛國愛澳力量在澳門社會政治生活中始終佔據主導地位。要加強澳門青少年教育，增強年輕一代對國家的認同感，培養更多愛國愛澳青年人才，確保愛國愛澳優良傳統薪火相傳、“一國兩制”事業後繼有人。
中國特色社會主義新時代，是承前啟後的新時代，是繼往開來的新時代。作為中國特色社會主義事業重要組成部分的“一國兩制”事業，也要積極融入這個偉大的新時代。我們要把維護中央對澳門特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來，確保澳門的長期繁榮穩定，不斷譜寫澳門“一國兩制”成功實踐新篇章。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室將不忘初心，牢記使命，認真履行中央賦予的職責，不辜負廣大澳門同胞的熱切期盼，全力支持特區政府和行政長官依法施政、積極作為，支持澳門發揮自身優勢，服務國家發展戰略，用好中央系列惠澳政策。積極支持特區政府規劃利用好85平方公里管理水域，加強“一個中心”“一個平台”建設，加大人才培養引進和支持青年創新創業力度，不斷深化與祖國內地的互利合作，深度融入粵港澳大灣區建設，走出一條符合澳門實際的經濟適度多元可持續發展之路，開創澳門“一國兩制”成功實踐的新局面，同祖國人民一道，共擔中華民族偉大復興的歷史責任，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。