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深刻理解中共十九大精神精髓要義 推進澳門“一國兩制”實踐行穩致遠(五)

2017年12月03日 20:03:58 來源: 澳門日報
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深刻理解中共十九大精神精髓要義 推進澳門“一國兩制”實踐行穩致遠 (五)

中共十九大代表 十九屆中央委員

中央政府駐澳門聯絡辦公室主任

鄭曉松

  五、正確理解堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平的重大部署

  十九大的一個重大貢獻,就是根據新時代新要求,深化對黨的建設規律性認識。十九大報告共三點二萬字,關於從嚴治黨這部分內容就佔了四千一百字,是報告的八分之一多,可見份量之重。

  十九大提出了新時代黨的建設總要求,即:原則是堅持和加強黨的全面領導;方針是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨;主線是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設;布局是以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭;目標是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這為新時代黨的建設提供了一個立體“坐標係”和精準“定位儀”。十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,強調以黨的政治建設為統領,持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利、健全黨和國家監督體系。

  為甚麼中國共産黨如此重視自身建設?這是因為在中國特色社會主義制度下,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,抓好黨的自身建設至關重要。有些外國人對中國的社會主義制度、對中國共産黨的領導地位不理解,甚至歪曲、攻擊。事實上,中國共産黨的領導地位是歷史形成的,是人民的選擇。習近平總書記在十九大報告中講到,歷史已經並將繼續證明,沒有中國共産黨的領導,民族復興必然是空想。我們都目睹了改革開放後深圳所創造的奇蹟,由過去的一個小漁村變成了今天這樣一個現代化的大都市,這是在中國共産黨領導下幹出來的。我常跟外國人講,要想了解中國,首先要了解中國共産黨,要想聽中國故事,首先就要聽中國共産黨的故事。

  中國共産黨之所以能夠走到今天,關鍵是我們黨能夠不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。針對一度出現的“四風”(即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)問題蔓延,十八大以來,中央政治局以身作則、率先垂範貫徹落實中央八項規定精神,久久為功,馳而不息糾“四風”。從治理公款大吃大喝、旅遊、送禮、公款購買贈送月餅、賀卡等問題入手,嚴查領導幹部奢靡享樂、超標超配辦公用房和公交車等問題,點名道姓曝光,還運用新媒體新技術,織密群眾監督網。過去五年來,共查處違反中央八項規定精神問題十八點九萬起,處理黨員幹部二十五點六萬人。我們黨正是這樣通過一個節點一個節點抓,一年接着一年幹,帶動了全黨作風的整體轉變。

  過去,我們黨內一度出現比較嚴重的腐敗問題。但是我們不回避問題,以堅強果斷的政治定力,以猛藥去屙、刮骨療毒的政治勇氣,以零容忍的態度堅決懲治腐敗,堅持老虎蒼蠅一起打,堅決遏制住了腐敗蔓延勢頭。有一組數據可以充分體現我們黨反腐敗鬥爭取得的成果。十八大以來,經黨中央批准立案審查的省軍級以上幹部及其他中管幹部四百四十人。其中,十八屆中央委員、候補委員四十三人,中央紀委委員九人。全國紀檢監察機關共接受信訪一千二百一十八點六萬件(次),處置問題線索二百六十七點四萬件,立案一百五十四點五萬件,處分一百五十三點七萬人,其中廳局級幹部八千九百餘人,縣處級幹部六點三萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理五點八萬人。可以説,黨風政風為之一振,黨心民心更加凝聚,中國共産黨贏得了廣大人民群眾的衷心擁護。

  客觀講,腐敗問題有很複雜的成因,也是世界各國政府和政黨組織面臨的難題。但過去外國人總用腐敗問題來攻擊中國,藉以否定中國的政治制度、否定中國共産黨的領導。經過十八大以來的鐵拳正風反腐,現在我們理直氣壯地和外國人談反腐敗問題。我們開展國際追逃追贓“天網”行動,公布了百名外逃人員紅色通緝令,有些國家卻庇護不交,包庇犯罪分子。我曾經對外國朋友講,我們反對“避稅天堂”,也反對西方國家成為中國犯罪分子的“避罪天堂”,他們都表示贊同。中國有句俗話,“上樑不正下樑歪”,還有“打鐵還要自身硬”。要使反腐敗鬥爭取得成功,關鍵在領導層、在“關鍵少數”。領導層特別是“關鍵少數”決不能以權謀私,決不能成為利益集團的代言人,必須真正做到以身作則、以上率下。

  在黨風廉政建設和反腐敗問題上,我們着重分“三步走”,着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。不敢腐,就是通過加大懲治力度,提高腐敗成本,形成巨大的震懾作用,使黨員幹部對腐敗心生戒懼、收斂收手。前面講到的狠剎不正之風、打虎拍蠅、國際追逃追贓等舉措有效震懾了腐敗行為,構建起了不敢腐的懲戒機制。不能腐,就是從體制機制和制度上消除腐敗發生的條件,使黨員幹部沒有腐敗的機會。堅持用制度的籠子管住權力,強化權力的監督制約。加強巡視監督和派駐監督,充分發揮反腐利劍的作用。推行地方政府部門權力清單制度,依法公開權力運行流程,讓權力在陽光下運行。堅持用黨的紀律規範黨員幹部的行為,提出紀嚴於法、紀在法前,把紀律挺在前面,制訂修訂黨內政治生活準則、廉潔自律準則、問責條例等,用紀律管住大多數,有效發揮了黨規黨紀在“不能腐”中的約束機制作用。不想腐,就是築牢拒腐防變的思想道德防線,使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,督促領導幹部堅定理想信念,倡導踐行社會主義核心價值觀,構建不想腐的自律機制,使廉潔從政成為一種行為自覺。可以説,十八大以來,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制已經初步形成,構建了一個動態發展的反腐敗目標體系。