受疫情影響,港區全國政協委員、畢馬威中國前副主席龔永德今年沒能赴北京參加全國兩會。但線上參會未阻其參政議政熱情。龔永德連續多年關注內地和香港的交流融合。這一次他依然帶着這個「初心」——三份提案當中,有兩份都與粵港澳大灣區的人才流動有關。
在接受中新社記者專訪時,龔永德表示,早年間,粵港澳地區的人才交流多從香港輸入,香港同胞通過投資、貿易和多種形式的合作,為內地發展提供重要動力。在「硬體」輸入的同時,香港投資者也為內地改革開放輸入了許多人才和先進管理經驗,為內地市場經濟體制的完善提供了重要的示範和借鑒。
但近年來,這種「單向輸入」發生了變化。國家持續深化改革,擴大開放,粵港澳大灣區的人才交流更多地形成了一種「雙向奔赴」的態勢,越來越多廣東人才在港澳兩地工作。
內地城市對香港居民的吸引力與日俱增。龔永德指出,根據香港特區政府統計處此前公布的一份數據,約有6.3萬人有興趣將來到內地大灣區城市工作或做生意,約7000多人有興趣將來到內地大灣區城市讀書或進修。此外,有超過8000名內地精英已成功通過香港的「優才計劃」落戶香港。
「雙向奔赴」局面的形成離不開粵港澳大灣區內越來越密切的聯通:既包括港珠澳大橋等基礎設施領域的聯通,也包括廣深港澳科技創新走廊等科技創新領域的聯動,更有人才智慧的交流,近年來,越來越多港澳高校在內地辦學、港澳青年赴內地創業。
人才是經濟增長和社會變革的重要驅動力。3月5日出爐的2022年政府工作報告中多處提及「人才」,提出「加快建設世界重要人才中心和創新高地」。
在龔永德看來,粵港澳大灣區就有這樣的潛力。他認為,除在金融和科技領域的優勢外,粵港澳大灣區各個城市的産業互補性強,豐富多元的要素是國際上其他灣區很難兼具的。大灣區正加速形成世界級港口群、機場群。這一套集中了城市群、實體與金融、在岸與離岸、傳統與新興金融的組合優勢,是其他地方難以比擬的。
龔永德指出,大灣區可以配合國際大科學計劃,為人才提供國際一流的創新平台,加快形成戰略支點和雁陣格局。近幾年,無論增量還是增速,粵港澳大灣區人才增長都很迅速,在香港、澳門、深圳和廣州形成人才密集地帶。
人才的頻繁交流對大灣區來説意義非凡。龔永德指出,粵港澳大灣區各城市之間的聯繫日益緊密,有助於香港、澳門更好地融入國家發展大局。對香港來説,在其發展的關鍵時刻,除了要保持金融業、服務業等傳統優勢行業的發展之外,亦需要加快經濟轉型,尤其是科創産業及高增值製造業的發展,以達至經濟多元化的目標。經濟轉型的過程中需要從內地引進許多人才。對粵港澳大灣區整體而言,也有助於迎來新的人才聚集高峰,提升綜合競爭力和國際影響力。
目前內地與香港的人才交流還存在一定的障礙。龔永德説,比如:赴內地工作的香港居民在購買內地社保中遇到內地社保每月繳納額較高、養老保險的提取以及跨境使用、住房公積金跨境使用、內地企業雇傭香港居民的成本較高等問題。
龔永德今年的兩會提案就針對這些問題,提出一些建議。例如:通過引入社保政策和對現行稅務條例的解釋,增加跨境工作的人才可支配收入等。