“參與大灣區建設，澳門最大優勢是‘一國兩制’制度優勢，要探索如何將‘兩制’之差變成‘兩制’之和。”全國政協委員、澳門基金會行政委員會主席吳志良日前參加博鰲亞洲論壇2021年年會時這樣表示。作為粵港澳大灣區四大核心引擎城市之一的澳門，如何發揮自身優勢融入大灣區建設，成為與會嘉賓的熱門話題。
家底殷實
在博鰲論壇“城市群帶動發展：以粵港澳大灣區為例”分論壇上，全國政協副主席何厚鏵表示，“功能定位”是粵港澳大灣區發揮最大優勢的關鍵，大灣區內各城市要有合理的布局和分工，根據不同的功能和定位做好自身規劃，錯位發展，互補共贏。
澳門的“功能定位”是什麼，獨特優勢在哪？北京大學國家發展研究院教授林毅夫在分論壇上表示，澳門的突出優勢之一是“資本”。
“澳門人均GDP 已達8萬多美元，香港人均GDP為4萬多美元，內地的深圳、廣州、珠海等地人均GDP在兩三萬美元，從世界範圍內的分類看都已是中高收入地區。粵港澳大灣區的資本在全國範圍內最有優勢。”林毅夫説，真正抓住一個國家、一個地區的比較優勢，要考慮四個要素：資金、人才、産業集群、市場。科技創新、新興産業都是資本跟技術密集型産業，只有在資金非常豐富的地區才有發展的土壤。
“十四五”規劃中列明，支持澳門發展中醫藥研發製造、特色金融、高新技術和會展商貿等特色産業。澳門多達6500億澳門元的財政儲備，加上豐厚的民間資本，對投資新産業、發展特色金融、吸引人才等都是堅強助力。
定位明確
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給澳門的定位是“一中心、一平台、一基地”，即建設世界旅遊休閒中心，中國與葡語國家商貿合作服務平台，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。毫無疑問，富有特色的旅遊文化資源以及作為中國與葡語系國家之間“超級聯繫人”身份，都是澳門的突出優勢。
得益於中央政府的大力支持和特區政府得力的抗疫措施，澳門旅遊市場近期明顯回溫，“五一”期間酒店訂房率目前已達七至八成。澳門經濟財政司司長李偉農在博鰲論壇上表示，澳門每年的接待能力超過4000萬人次，未來希望更多游客來到澳門，也希望把這方面的經驗輸出到大灣區其他城市。
吳志良也認為，澳門在旅遊業、資金方面有一定的優勢，在文化建設、社會管理方面也有不少經驗值得推廣，“相信在粵港澳大灣區發展中能夠扮演一個非常積極的角色”。
同時，澳門已成為一個服務葡語系國家與中國在大宗商品、紡織品、機電、法律服務、商業服務等方面往來的平台。“2003年，中國與葡語系國家的貿易總量是110億美元，到2019年已超過1500億美元。”李偉農説。
珠聯璧合
如吳志良所説，澳門最大的優勢，還在“一國兩制”。他表示，澳門應“充分與內地的制度優勢和經濟發展態勢、巨大的市場相結合，挖掘自身潛力，凸顯自己的價值，在一個更大的空間裏發揮作用並享受發展的紅利”。
珠海市橫琴新區成為澳門的發展腹地，是澳門得到中央和內地傾力支持的生動案例。李偉農説，“十四五”規劃中把橫琴作為粵澳合作的一個重要抓手，在粵港澳大灣區、粵澳合作方面，橫琴是澳門進入大灣區的第一站。“我們希望在橫琴發展中醫藥産業，也希望大灣區的一些知名藥廠在澳門生産，把這些植物藥帶到國外，特別是東南亞國家。”
對於珠澳合作，珠海同樣有很高的期待和熱情。珠海市委書記郭永航説，在粵港澳大灣區的港深極點、廣佛極點、澳珠極點中，澳珠這一極的經濟連接度、融合程度遠遠低於廣佛和港深，但恰恰又是“珠澳之間的想象空間最大”。他認為，澳門産業要多元化，將來一定要發展高新科技、特色金融、商貿物流、文旅會展、海洋産業。未來澳門的發展，一定要用好橫琴的空間支撐。“港珠澳大橋開通後，珠海是唯一與港澳陸橋相連的中國內地城市，下一步會把珠海作為珠江口西岸樞紐性核心城市規劃。”（人民日報海外版 王平）
